Veiklos, kuriai taikoma licencija, rūšys ir išimtys

Licencijų išdavimo taisyklių nustatymas vykdantverslas yra vienas iš valstybės ir jos institucijų dalyvavimo reguliuojant ekonominius santykius visuomenėje priemonėmis. Labiausiai paplitusi šio reglamento forma yra licencijavimas, kuris atliekamas priėmus federalinį lygmenį atitinkamus teisės aktus, kuriais nustatomi veiklos, kuriai taikoma licencija, rūšys.

Iki šiol tai yra Rusijos Federacijos įstatymas Nr.99-FZ, kuris yra pilnas sąrašas licenciją tipų darbus. Šis sąrašas apima veiklą, kuriems taikomas privalomas licencijavimas, kuris šiuo metu 49, ir yra žymiai mažiau, nei buvo numatyta teisės aktų praeities (ankstesnės redakcijos įstatymo esančias 105 pavadinimų). Apskritai, reikėtų pažymėti, kad daugelio rūšių, kurias reikia išleisti leidimą skaičius sumažėjo, prisiėmė teigiamą tendenciją charakterį ir atitinka liberalizavimo ekonomikos, kurie vyksta visame pasaulyje procese.

Taip pat svarbu atsižvelgti į tai, kad kai kurios rūšysveikla, kuriai taikoma licencija ir nurodyta šiame įstatyme, turi specifinių jų įgyvendinimo funkcijų. Taip yra dėl to, kad šiuo metu daugelis verslininkų gali vykdyti veiklą, susijusią su leidimais, išduodamais veiklai, kuriems pagal naująjį įstatymą nebuvo suteikta licencija. Taigi, priešingai, yra tie, kurie pradėjo veiklą nelicencijoms, o dabar būtina išduoti leidimą. Todėl atlikėjams ir atsakingoms tarnyboms reikia laiko iš naujo apskaičiuoti verslo registravimo duomenų bazę ir tiksliai užregistruoti, kokios licencijuojamos veiklos šiuo metu atliekamos pagal galiojančius leidimus, o kurios iš jų reikia perregistruoti arba išduoti naujus leidimus.

Minėtasis įstatymas 99-FZ, kuriame apibrėžiamos rūšysveikla, kuriai taikomas licencijavimas, numato, kad licencijavimas vykdomas verslumo srityje, išskyrus šias kryptis:

- veikla branduolinės energetikos srityje: jos gamyba, transportavimas ir pardavimas;

- alkoholio turinčių produktų gamyba ir pardavimas bei alkoholio apyvarta;

- vykdo įvairią veiklą valstybinių interesų ir valstybės paslapčių apsaugos srityje;

- veiklos, susijusios su skolinimu ir mainų sandoriais, įgyvendinimas;

- operacijų ir sandorių su vertybiniais popieriais ir kitais turtu;

- darbas, susijęs su investicinių fondų valdymu ir organizavimu;

- pensijų fondų ir depozitoriumų kūrimas, veiklos organizavimas ir valdymas;

- tarpuskaitos veikla;

- draudimo veiklos vykdymas.

Išvardyti verslo tipai galiTik išduodant specialius leidimus, kurie numatyti specialiais teisės aktais. Paprastai tokio pobūdžio leidimų išdavimas numato griežtą pareiškėjo patikrinimo procedūrą. Pavyzdys - tai, kaip nustatyti, kokios medicininės veiklos rūšys, kurioms taikomas leidimas, gali būti patikėtos vienam ar kitam pareiškėjui. Tas pats pasakytina apie tokias veiklas kaip televizijos, radijo laidų, detektyvų, prieigos prie interneto tinklų ir pan. Paslaugų teikimas.

Svarbus norminio akto 99-FZ bruožas yraužtikrinant paraiškos tęstinumą ir logiką. Pavyzdžiui, tai paaiškėja nuostata, kurioje numatyta, kad jei verslininkas vykdo tam tikrą veiklą, kuriai nereikalingas licencijavimas, bet anksčiau reikalauta, licencijos galiojimas pasibaigia iš karto po įsigaliojimo.