Viešieji pirkimai - prekių, darbų ir paslaugų pirkimas valstybės poreikiams biudžeto lėšų sąskaita. 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ

Šiuolaikinių verslininkų kasdieniniame gyvenime tokios sąvokos kaip "konkursas "ir" viešieji pirkimai "" Sąlygos gali būti matomos spaudoje, girdimas televizijoje. Tuo tarpu daugelio verslininkų požiūris į juos yra kitoks. Kai kurie verslininkai nenori susisiekti su biudžeto lėšomis. Kita, atvirkščiai, apsvarstykite galimybę dalyvauti konkursai ir valstybiniai pirkimai Tai geras įrankis, kaip padidinti pardavimų apimtis ir išplėsti jų prekių ir paslaugų pardavimo rinką. Tada išsiaiškinkime, kokie yra valstybės pirkimai.

Bendrosios charakteristikos

Valstybės pirkimai yra prekių, paslaugų, darbų, susijusių su savivaldybių ar valstybės poreikiais, pirkimas.

Valstybei nuolat reikia skirtingų prekių. Jie gali būti labai skirtingi: nuo raštinės reikmenų iki pramoninių objektų. Norėdami patenkinti visus šiuos poreikius, pirkimai. Užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius skiriamos biudžeto lėšos. Tuo pat metu tiekėjai atrenkami konkurenciniu pagrindu.

Normatyvinė bazė

Šiuo metu viešieji pirkimai yra reguliuojamas specialiu federaliniu įstatymu - 44-FZ. Be to, reguliavimo reguliavimas taip pat atliekamas pagal kitus pagal jį priimtus teisės aktus.

Remiantis įstatymo "Dėl sutarties sistemos" nuostatomisviešųjų pirkimų srityje "visa informacija apie užsakymus, pateiktus EIS - bendra informacinė sistema. Jame pateikta informacija yra prieinama visoms suinteresuotosioms šalims. tiekėjai, viešieji pirkimai, klientai gali gauti nemokamai.

Pirkimų tipai

Į FZ "Dėl viešųjų pirkimų"Yra 11 iš jų. Tuo pačiu metu jie gali būti suskirstyti į dvi grupes: konkurencingas ir nekonkurencingas.

Konkurencingoms rūšims FZ "Dėl viešųjų pirkimų"susijęs:

• Elektroniniai aukcionai.
• Atviri konkursai.
• Citatos prašymai.
• Konkursai su ribotu dalyvavimu.
• Pasiūlymų užklausos.
• Dviejų etapų varžybos.

Konkurencija taip pat yra uždaryta viešieji pirkimai. Tai yra atskira varžybų kategorija, kurioje nustatomos konkrečios dalyvavimo sąlygos.

Pirkimas iš vieno tiekėjo laikomas nekonkurencingu.

Statistika

Didžiausias populiarumas dabar įsigijo elektroninius aukcionus. Jie sudaro apie 57% visos sumos viešieji pirkimai. Tai yra yra susijęs su aktyviu skaitmeninių technologijų naudojimu visuose ekonomikos sektoriuose.

13% - atviri konkursai, 22% - pirkimai iš vieno tiekėjo.

Dalykai

Pagrindiniai žaidėjai viešieji pirkimai yra:

• Klientai. Tai yra federalinės, regioninės, vietos valdžios struktūros.
• Tiekėjai. Jie gali būti bet koks juridinis asmuo arba IP, kuris atitinka įstatymo reikalavimus.

Procedūros

Pagrindiniai viešųjų pirkimų etapai klientui gali būti vadinami:

• Pasirinkite įvykio formą.
• Dokumentacijos formavimas. Jame pateikiamas išsamus tiekėjų ir produktų / paslaugų reikalavimų aprašymas. Terminai, kaina ir kokybė būtinai nurodyti.
• Konkurencijos vykdymas.
• Menininko pasirinkimas.
• Apdaila sutartis.

Valstybės pirkimai už atlikėją jie atrodo šiek tiek kitokie. Pirma, jis turi surasti tvarką, kurią jis gali įvykdyti. Po to atlikėjas parengia dokumentus ir pateikia juos konkurso komisijai. Gavęs pirkimą su juo, sudaroma sutartis.

Konkursas

Norint laimėti gamintojui, būtina pasiūlyti geriausias užsakymo vykdymo sąlygas. Konkursai yra uždaryti ir atviri.

Informacija apie renginio sąlygas pateikiama oficialiuose leidiniuose, taip pat viešųjų pirkimų tinklalapyje. Vykdytojai gali pateikti paraiškas popieriuje arba elektronine forma.

Kiekvienam gamintojui suteikiama galimybė pateikti vieną paraišką konkursui. Tokiu atveju rangovas gali jį panaikinti ar atšaukti prieš atidarant voką.

Jei konkursui nepateikta paraiška, jibus paskelbta negaliojančia. Be to, klientas gali daryti su gavimo dokumentus tik iš vieno gamintojo. Tačiau, šiuo atveju, dalyvis gali būti laikomas tik nugalėtojas. Atitinkamai, konkursas bus pakartotas.

Konkurso dokumentuose nurodyta datakuris bus atidarytas vokus. Šią procedūrą vykdo komisijos nariai. Be to, jie palygina rangovų siūlomas sąlygas ir renkasi labiausiai pelningus. Sprendimas priimamas per 20 dienų.

Atrankos kriterijai

Nustatomas laimėtojas paraiškoje yra įvertinamas:

• Sutarties kaina.
• Veiklos kokybės parametrai.
• Gaminio priežiūros išlaidos.
• Vykdymo sąlygos.
• Garantinio laikotarpio trukmė.

Pasirinkę atlikėją, komisija parengia protokolą. Jis paskelbtas viešųjų pirkimų tinklalapyje. Po 10 dienų sudaroma sutartis su nugalėtoju. Kiti dalyviai turi teisę apskųsti rezultatus.

Aukcionai

Jis taip pat gali būti uždarytas arba atidarytas. Aukciono metu pasirinktas vykdytojas, pasiūlęs palankiausias užsakymo išlaidas.

Informacija apie aukcioną turėtų būti pateikiama oficialiuose šaltiniuose prieš 20 dienų iki aukciono pradžios. Gamintojai pateikia paraiškas pagal tas pačias taisykles, kurios numatytos varžyboms.

Aukciono metu pradinė užsakymo kainamažėja. Sumažinimo riba yra 5%. Laimėtojas yra tas, kuris pasiūlys mažiausią kainą. Tai reiškia, kad vienas paraiškos dalyvis siūlo 5% išlaidas, o kitas - 15% mažesnis nei pradinis. Atitinkamai, pastaroji laimi.

Sutarties sudarymas atliekamas praėjus 10 dienų nuo EIS komisijos posėdžio protokolo paskelbimo.

Elektroninis aukcionas

Tam, kad dalyvautų, tiekėjai turi perduotiakreditacija oficialioje kliento svetainėje. Norėdami tai padaryti, rangovas turi išsiųsti operatoriui visus reikalingus dokumentus, išduotus pagal įstatymo reikalavimus.

Paraiškų tvarkymas atliekamas per 5 dienas. Pasibaigus šiam laikotarpiui, subjektas gauna arba akreditaciją, arba atmetimą. Dokumentų pateikimas, kaip ir ankstesniais atvejais, yra 20 dienų.

Paraiška susideda iš dviejų dalių. Pagal pirmąją, komisija priima sprendimą dėl aukciono priėmimo. Pati renginys vyksta specialioje interneto svetainėje.

Norėdami laimėti, taip pat turite sumažinti pradinę kainą. Elektroninio aukciono atveju sumažinimo etapas yra 0,5-1%.

Draudimai

Tam tikru mastu dalyvių veiksmai yra riboti. Visų pirma draudžiama:

• Atskleiskite tokią savikainos kainą, kurią jau paskelbė kažkas kitas, lygi pradinei kainai arba nuliui.
• Siūlau daugiau nei du kartus už vieną kainą.

Balsuoti už kainą yra 10 minučių. Jei po šio laiko naujų pasiūlymų negausite, laimėtojas tampa dalyviu, kuris nurodė kainą iki paskutiniojo.

Prašymas dėl pasiūlymo

Šio tipo viešuosius pirkimus planuojama pasirinktirangovas, kurio vertė yra ne daugiau kaip 500 tūkst. rublių. Norėdami atlikti užklausą, klientas turėtų paskelbti informaciją apie jam reikalingas prekes ar paslaugas. Laimėtojas bus atlikėjas, kuris pasiūlė mažiausią kainą.

Galite pateikti paraišką per 7 dienas. Jei užsakymo suma neviršija 250 tūkst. Rublių, tai skirta tik 4 dienoms.

Rangovas gali siųsti tik vieną paraišką. Tačiau po siuntimo jis negali būti pakeistas. Komisijos dokumentų svarstymui skiriama viena diena.

Protokolas skelbiamas kliento svetainėje. Sutartis sudaryta po 7 dienų.

Viešųjų pirkimų privalumai

Tarp pagrindinių dalyvavimo tokiuose renginiuose privalumų yra šie:

• Nereikia išleisti pinigų reklamuoti savo produktus.
• Nereikia pritraukti daug dalyvių.
• Paprastai pirkimai atliekami elektronine forma. Tai padeda išplėsti pardavimo rinką.
• Praktiškai nėra konkurencijos.
• Rangovas gali numatyti klientų poreikius.
• Galite dalyvauti viešuosiuose pirkimuose naudodami mažiausiai lėšų.

Išplėstinė

Viešųjų pirkimų svarba pastaruoju metu yra tikpadidėja. Taip yra dėl to, kad valstybė ir savivaldybės yra didžiausi vartotojai. Tokiu atveju, mes galime kalbėti apie didelio masto tiekimo, pavyzdžiui, už gynybinių struktūrų poreikius arba darbo saugumas yra santykinai mažas organizacijos (mokyklos, ikimokyklinio ir tt).

Tuo tarpu visi pirkimai, nepriklausomai nuo jųskalė turėtų būti organizuojama ir vykdoma griežtai laikantis įstatymų. Siekiant išvengti sutarčių vykdymo problemų, įmonės specialistai turėtų nuolat stebėti naujausius reguliavimo sistemos pokyčius. Be to, turėtų būti atsižvelgiama į užsakymų pramonės savybes, turi įgūdžių dirbti su įvairiomis elektroninėmis sistemomis.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas paraiškų nagrinėjimo rezultatų apskundimo procedūrai.

Patariama, kad galva paskirtų asmenį,atsakinga už dokumentų formavimą ir siuntimą į konkursą ar aukcioną. Šis darbuotojas turėtų būti gerai išmanantis visus proceso subtilybes. Jo užduotys gali apimti nuolatinį įmonės tinkamiausių užsakymų stebėjimą.

Viešųjų pirkimų srityjeatlikėjų sugebėjimas laikytis terminų. Kai kuriais atvejais taip atsitinka, kad nugalėtojas išvengia sutarties sudarymo. Tokiose situacijose nusikaltėliams taikomos sankcijos.