Kabinti pareigūną. Tarpininkavimas kyšininkavime. CC RF
Tai mažai tikėtina, kad šiuolaikiniame pasaulyje yra suaugusysisasmuo, kuris niekada negirdėjo apie kyšininkavimą ir korupciją. Beveik kiekvienas pilietis, kuris veda aktyvų socialinį gyvenimą, susiduria su šiuo reiškiniu.
Deja, gana dažnai šiandienvisuomenėje yra situacijų, kai svarbus sprendimas asmens gyvenime priklauso nuo tam tikro pareigūno. Tai ypač pasakytina apie verslo ir ekonomikos, prekybos, statybos srityje, ir taip toliau. D. apribojimai mokesčių įstatymų, muitinės įstatymų, Baudžiamojo kodekso ir Administracinių teisės pažeidimų kodekso, eismo taisyklės taikomos visiems šalies piliečiams, o kartais griežtai laikytis įstatymas yra problemiškas. Be to, yra situacijų, kai pareigūnai paklausa kyšius už save veiksmus, kurių reikia imtis pagal įstatymus. Daugelis žmonių mano, kad visais šiais atvejais, kyšį pareigūnui - norma, ir dėl šių veiksnių korupcija su daugiau žydi kiekvienais metais. "Negalima sutepkite rankas - jūs negalite eiti ..." - atsiduso piliečiai pripažįsta ir sutinka su pareigūno reikalavimo. Tuo tarpu kyšių suteikimas ir priėmimas yra ekonominis nusikaltimas, už kurį baudžiama pagal įstatymus.
291 straipsnis. Kyšininkavimas
Šiuo metu galiojantis Baudžiamasis kodeksasRusijos Federacija (RF) priėmė 1996 m. Jame numatyta bausmė už dviejų rūšių nusikaltimus - kyšį pareigūnui ir kyšį. Kukelis suprantamas kaip materiali kompensacija už jam pažadėtą ar jam gautą pareigūną už jo tiesiogines pareigas. Kyšis pareigūnui yra dvišalis nusikaltimas. Kukio gavėjas vadinamas kyšio mokėtoju, o tas, kuris duoda kyšį, yra kyšis.
Kaip nurodyta Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 291 straipsnyje, kyšiussu tarpininko ar asmeniui naudoti oficiali - tai nusikalstama veika, kuri yra baudžiama į iki penkiolikos kartų suma bauda devyanostokratnoy atsižvelgiant į kyšininkavimą, arba laisvės atėmimu nuo dviejų iki dvylikos metų, priklausomai nuo nusikaltimo aplinkybes ir kyšio dydį. Atsakomybę sunkinančios aplinkybės yra laikomas didelis kiekis kyšio, paperkant pareigūną už tai, kad jis padarė sąmoningai neteisėtus veiksmus (neveikimą). Tokiais atvejais bausmė už padarytą nusikaltimą bus daug griežtesnė. Nusikaltimas - kyšis pareigūnui - yra laikomas puikus tuo gavimo kyšį gavėja bent dalis turto iš Kukuļdevējs ar tarpininkas laiko. Kriminalinė atsakomybė už kyšį gauna nuo 16 metų. Bausmė už nusikaltimą ir baudžiamąjį persekiojimą galima išvengti, jei Kukuļdevējs noru siekė teisėsaugos institucijų paramą, padėjo išaiškinti nusikaltimą ir parodė, kad kyšis Sąlygoti iš jo. Šiuo atveju baudžiamasis persekiojimas taikomas tik kyšininkui.
Paimti kyšį. Baudžiamojo kodekso 290 straipsnis
Kipelis, kaip mes sužinojome, yra nusikalstamasbaudžiamasis aktas Darbuotojų kyšiai laikomi vienu iš rimčiausių ekonominių nusikaltimų. Šiuo atveju valstybės tarnautojas gauna iš piliečių materialines vertybes, naudodamas savo oficialią padėtį, už atliktą arba nesugebėjusią vykdyti tiesiogines pareigas kyšio gavėjui. Dėl šios nusikalstamos veikos tipą yra baudžiama bauda iki devyanostokratnogo dydžio kyšius, laisvės atėmimu iki dvylikos metų amžiaus arba pašalinimo iš pareigų, priklausomai nuo kyšių ir kitų sunkinančių aplinkybių nusikaltimo dydį. Pavyzdžiui, pakartotinis kyšio gavimas yra griežtesnis už vieną bylą. Pagal pakartotinį kyšio pripažinimą tame pačiame asmenyje suprantama, kad materialinę naudą gauna daugiau kaip du kartus. Bet kokiu atveju nusikaltimas, kuriuo piktnaudžiaujama jo oficialiais įgaliojimais, yra baudžiamas pagal įstatymus.
Kyšių išmetimas
Kyšininkavimo istorija
Terminas "korupcija" kilęs iš žodžio "corrumpire"- piktnaudžiavimas tarnyba, kyšis, sugadinimas. Šis žodis pirmą kartą buvo naudojamas romėnų teisėje - net Julijus Cezaras kovojo su kyšininkavimu, uždraudžiantis pareigūnams gauti auksinius vainikus iš miestų, kuriuos jiems buvo pasiūlyta apsaugoti. Viduramžiais Europoje pareigūnai nebuvo drovūs gauti materialinių pranašumų, panaudodami savo oficialią padėtį, visur buvo plačiai paplitęs kyšis. Rusijoje valstybės tarnautojams buvo suteikta "šėrimo" - tam tikrų mokėjimų iš suinteresuotų piliečių sėkmės savo versle. Be to, pareigūnai gavo atlyginimus iš valstybės iždo. Karalius Ivanas III, Ivanas Grigalius, Petras I pirmasis nubaustas kyšininkavimą. Buvo metų, kai kyšininkavimui buvo skirta mirties bausmė.
Rytuose kyšis buvo visuryra plačiai paplitęs, tačiau ten jis turėjo pobūdžio suteikti. Viduramžiais ir Rytuose taip pat pradėjo kovoti su kyšininkavimu, samdinių pareigūnai buvo atleisti ir nubausti.
Nuo XIX a. Pabaigos valstybės valdžiaįgavo vis daugiau galių, valstybės kontrolė tapo visur ir apima visas piliečių gyvenimo sritis. Tai lėmė kyšininkavimo augimą, visų lygių pareigūnai ir politikai beveik atvirai naudojosi savo oficialia pozicija, o ne tik paėmė, bet ir išpranašavo kyšius iš piliečių. Kai kuriose šalyse toks prievartavimas buvo partijos įnašų forma, ty kyšiai nebuvo paimti iš atskirų pareigūnų ir pareigūnų, o iš partijos atstovų.
Neseniai korupcija buvo viena iš labiausiaipirmosios vietos ekonominių nusikaltimų srityje visame pasaulyje. Korumpuoti pareigūnai ir vyriausybės atstovauti didžiulę grėsmę bet kurios šalies, taip trukdyti šalies plėtrą ir pakenkti vyriausybės institucija, o kartais ir grėsmę jos piliečių saugumą. Taigi praėjusio šimtmečio 70-ųjų metu kilo skandalas dėl Amerikos bendrovės Lockheed, kuri pardavė žemos kokybės Vokietijos ir Japonijos orlaivius. Šių šalių pareigūnai gavo materialinę naudą iš įmonės.
Korupcijos reiškinys labai priklauso nuo lygiogyvenimas atskiroje šalyje ir jos nacionaline kultūra. Pavyzdžiui, įrodyta, kad Japonijoje ir Kinijoje, kur dirbamos išminties ir atsidavimo pareigūnų ir jų vyriausybių vadovai, kyšininkavimą skleisti šiek tiek mažiau nei kitose šalyse. Taip yra dėl to, kad iš šalių įstatymai - yra už ima kyšius griežtesni bausmė.
Tarpininkavimas
Tarpininkavimas kyšininkavime yra veiksmastretieji asmenys, kurie prisideda prie Susitarimo tarp Kukuļdevējs ir kyšio gavėjui sutartyje pasiekimo arba papirkti transliaciją iš vieno dalyvio kitam nusikaltimo. Manoma, kad vartojate arba suteikiant kyšį per tarpininką lengviau - kyšio gavėjas ir Kukuļdevējs ne visada žino vieni su kitais, ir šiuo atveju, tarpininkas dalyvauja didesniu saugumu ir patikimumu. Dažniausiai, tarpininkas taip pat turi tam tikrą finansinę atlygį už savo paslaugas, kartais - net visos sumos pervedamos kyšių procentą.
Tarpininkavimas kyšininkavime yra baudžiamas pagal įstatymusTik jei yra didelis kyšis (Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso 291.1 straipsnis). Didelė suma yra laikoma daugiau nei 25 000 rublių. Tarpininkavimui baudžiama bauda iki keturiasdešimties kyšio arba laisvės atėmimu iki penkerių metų. Bausmė taip pat priklauso nuo kyšio dydžio ir kitų sunkinančių aplinkybių, pavyzdžiui, tarpininko oficialios padėties arba ypač didelio materialinio pelno sumos.
Ir pagalba ar dalyvavimas nusikalstamoje veiklojegali būti baudžiamas įstatymu ne tik tada, kai nusikaltimas jau buvo padarytas ir baigtas, bet ir tuo metu, kai tarpininkas pasiūlė savo paslaugas kyšininkams. Vien tik tarpininkavimo pažadas jau yra ekonominis nusikaltimas.
Pagrindinės kyšininkavimo tyrimo problemos
Kyšio tyrimas ne visada vykstalengva Svarbiausia trukdo nusikaltimų tyrimą, yra tai, kad į kyšininkavimo atveju nėra vadinamieji aukos - visi dalyviai, besidomintys kyšių, kad šis faktas netampa žinomi teisėsaugai. Korupcija yra abipusiai naudingas aktas ir corrupter daugeliu atvejų yra ne domina tai, kad nusikaltimas buvo atskleista - tai dėl asmeninių interesų dalyvavimo nusikaltimo ir savo interesų persekiojimo. Tai ypač svarbu tais atvejais, kai kyšis laikomas įstatymo, mokesčių kodekso, eismo taisyklių, baudžiamosios ar administracinės Rusijos Federacijos kodekso pažeidėju.
Vienas iš labiausiai pavojingų visuomenės požiūriunuolatinis susitarimas tarp Kukuļdevējs ir kyšio gavėjas, kuris kyla iš oficialaus globoja atveju, palaipsniui darė įstatymų pažeidėjo.
Atvejai tampa vis dažniaukai pareigūnai, be savo pareigas, turi savo ekonomines organizacijas ir įmones. Jų materialus interesas padvigubėja ir palaikoma oficialių galių ir galimybių.
Kyšininkavimo plitimas įvairiose srityse
Pagal statistiką, stipriausiakyšininkavimo platinimas teisėsaugos institucijose. Dažnai policijos ir prokuratūros atstovai patys korumpuoti, kaip suvokiama kyšių kaip kompensaciją už jų sunkų darbą, kurį valstybės nėra pakankamai aukštas mokama. Kilimas policininkui, kaip ir bet kuris kitas pareigūnas, yra nusikalstama veika. Eismo policijos pareigūnai gana dažnai ne tik ima kyšius, bet ir išmuša juos. Pastaraisiais metais šis reiškinys tapo gana pažįstamas ir beveik normalus - nepaisant visų valstybės pastangų, nukreiptų prieš korupciją. Deja, dauguma piliečių priima pareigūnų sąlygas ir nekliudo kyšio.
Atstovai biurokratijos, įvairių darbuotojųadministracijos ir įstaigos taip pat dažnai turi galimybę gauti kyšius. Yra daugybė pareigūnų, o kai kurių problemų negalima išspręsti be jų pagalbos ir dalyvavimo, o kai kurie nesąžiningi darbuotojai jį naudoja.
Kartais taip pat yra kyšininkavimo atvejųmedicinos darbuotojai. Dovanos iš dėkinga pacientams dažnai pasinaudoti šia kyšių formą, ypač sąveikos su sveikatos priežiūros specialistų, dirbančių aukštų pozicijų atveju - galvos gydytojų, vadovų klinikose ir ligoninėse, ir tt Tai ne paslaptis, kad su nedideliu dovana ar atlygis galite gauti daugiau .. aukšto lygio aptarnavimo, priežiūros ir gydymo praktiškai bet ligoninę arba medicinos įrenginio.
Taip pat yra švietimo atstovaidalyvavo ir matė kyšininkavimą. Gauti kreditus ir sesijas, priėmimo į švietimo įstaiga, ir jos sėkmingai baigtą ugdymo procese - visa tai turi savo kainas į individualios dėstytojų aplinkoje.
Trumpai tariant, praktiškai nėraviešosios paslaugos sfera, kurioje nebūtų kyšininkavimo praktikuojančių darbuotojų. Deja, priemonės, kurių valstybė imasi korumpuotų pareigūnų atžvilgiu, ne visada suteikia tikėtino rezultato.
Kova su korupcija
Pagal įstatymus, kova su korupcijaturi atlikti visus valstybės komitetus ir administracijas. Siekiant užkirsti kelią kyšininkavimui, rengiami įstatymai ir teisės aktai. Yra specialios karštosios linijos, kurios gali būti vadinamos anonimiškai ir palikti informaciją apie korumpuotus pareigūnus arba turto prievartavimą. Siekiant kovoti su korupcija, valstybės tarnautojai nuolat didina darbo užmokestį, o šių žmonių kontrolė yra vykdoma įvairiais būdais. Pavyzdžiui, daugelyje automobilių inspektorių įrengiamos GAI fotoaparatai, kurie padeda užkirsti kelią kyšiui. Piliečių judėjimas teisėsaugos institucijoms dėl korupcijos yra skatinamas visais įmanomais būdais. Nuo metų į kitą sunkėja asmenų, kurie gali naudotis viešąja paslauga, ypač aukšto lygio pareigoms, atranka. Kai kuriose valstybinėse institucijose galimybė rasti darbą per artimuosius ar draugus yra griežtai sustabdyta, neatsižvelgiant į laisvą darbo vietą dėl šeimos ryšių buvimo.
Visi šie metodai suteikia tam tikrą rezultatą, tačiaudaugelyje sričių vis dar klesti korupcija. Kyšis užima daugiau uždengtų formų. Pareigūnų pajamos yra paslėptos ir sunkiau įrodyti nusikaltimo faktą. Keičiamos kyšio pateikimo ir gavimo būdai.
Korupcijos korupcija su kitais nusikaltimais
Paprastai kyšis yra labai retasyra pati savaime - dažniausiai kyšio faktas yra glaudžiai susijęs su kitu nusikaltimu, padarytu kyšio gavėjui. Papirkimas pareigūnui dažnai lydi kitų nusikaltimų. Specialios vertės daiktų vagystė - Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 164 straipsnis, viešosios valdžios perteklius - str. 286 baudžiamasis kodeksas Rusijos Federacijos, piktnaudžiavimas oficialiais įgaliojimais - str. 285 Baudžiamojo kodekso Rusijos Federacijos, neteisėtas dalyvavimas verslo veikloje - str. 289 baudžiamasis kodeksas Rusijos Federacijos, komercinis kyšininkavimas - menas. 204 baudžiamasis kodeksas. Visi šie straipsniai dažnai yra taikomi tiems patiems asmenims, tiriant kyšininkavimo faktus. Reikėtų suprasti, kad bausmė už kyšininkavimą nepanaikina baudžiamosios bausmės už kitus pirmiau išvardytus straipsnius, jei įvykdytas nusikaltimas.
Ką daryti, jei gausite kyšį?
Baudžiamasis kodeksas saugo kiekvieno piliečio interesus. Pareigūno kyšys neturėtų būti laikomas įprastiniu įvykiu. Jei susidarė tokia situacija, galite veikti trimis būdais:
- Jei su tuo sutinkate, turite prisiminti, kad baudžiamoji atsakomybė už kyšį, atskleidus šį faktą, turės įtakos ne tik gavėjui, bet ir asmeniui.
- atsisakymas suteikti kyšį ir įspėjimąnesąžiningas darbuotojas apie jo ketinimus, galima ne tik neišspręsti jo problemos, bet ir sustiprinti blogus santykius - pareigūnas turi tam tikrą galią, kitaip tokia situacija tiesiog nesudarytų. Teigiamo sprendimo šiuo atveju nereikėtų tikėtis, o priešingai - darbuotojas padarys viską, kas įmanoma, kad būtų galima išspręsti problemą kuo sunkiau. Neatmetama galimybė, kad jie tiesiog juokėsi ir jus namuose.
"Labiausiai protingas dalykas yra leisti pareigūnui žinoti,kad sutinkate mokėti kyšį. Pabandykite atsikratyti kiek įmanoma daugiau garantijų, kad jūsų problema bus išspręsta ir teikiama pagalba. Po to, būtina išsiaiškinti, kokios sumos dalyvauja, kaip jūs turite mokėti už paslaugas, kuris priima kyšį jus, kokiu laiku ir kur. Tada jums reikia kreiptis į policiją parašyti pareiškimą apie turto prievartavimo faktą. Jūs galite ieškoti pagalbos iš FSB, vidaus reikalų ministerijos, tyrimo komiteto prokuratūros, muitinės ir tt Pagal įstatymą, tokie prašymai privalo išspręsti viešoji įstaiga - .. Iki kreiptis į Vyriausybės ar Rusijos prezidentas. Prašymas turi būti raštu, vienas egzempliorius lieka jūsų rankose. Geriau išsiaiškinti ir prisiminti, kas tvarkys jūsų prašymą ir ko tikėtis. Kuo išsamesnė bus aprašyta situacija, tuo didesnė tikimybė, kad klausimas bus sprendžiamas jūsų naudai.
Korupcija yra šiuolaikinės visuomenės liga. Elgtis su juo reikia ne tik valstybės institucijų, bet ir eiliniai piliečiai, nes kenčia nuo korumpuotų pareigūnų, paprastiems žmonėms. Pagal statistiką, galimybę kovoti su korupcija tam tikroje šalyje yra 1: 250, o jei atitinkamų priemonių, kurių buvo imtasi daugelyje šalių, yra tikimybė padidėjo - 1:23. Taigi, šią problemą geriau išspręsti kartu "visame pasaulyje".
</ p>
